新能源汽车下乡，背后是政府与市场共同发力

近日，由工业和信息化部、国家发展与改革委员会、农业农村部、商务部和国家能源局联合组织开展的“2023新能源汽车下乡活动”正式组织实施。标志着，近年来，我国顺应汽车产业变革趋势，推动新能源汽车产业发展取得积极成效。

针对此次“新能源汽车下乡”，业内不少人将其与曾经的“家电下乡”进行类比。认为此次新能源汽车下乡将更加有效地提振新能源汽车产业，扩大新能源汽车市场。不过，不同于当年的“家电下乡”，此次新能源汽车下乡所面临的背景条件有所不同。首先，进入今年包括新能源汽车在内的汽车产业正在经历着新一轮的“降价周期”；同时，“碳中和”的政策影响正在逐步深化，尤其是汽车产业，不少专家认为我国将在2050年实现新能源汽车替代燃油车。

目前业内主流观点认为，新能源汽车产业快速发展，已经进入了全面市场化发展的新阶段。新能源汽车及充电服务的乡村“下沉”将成为行业未来发展的重要趋势。

据了解，目前国内新能源汽车在县乡地区的渗透率仍然较低，根据乘联会数据，2023年3月纯电乘用车在县乡地区的渗透率为16%，插混乘用车在县乡地区的渗透率为8%，县乡地区渗透率有较大的提升空间，预计2030年，我国新能源汽车保有量1.45亿辆，农村地区新能源汽车保有量约6500万辆。

“新能源汽车在农村地区的销售与充电网络的建设需要相辅相成，共同发展才能达到预期效果。”作为新能源汽车充电网络领域的专家，能链智电（NASDAQ：NAAS）创始人、CEO王阳认为，我国新能源汽车以纯电动汽车为主，这就需要对应的充电桩、充电网络的支持。否则就如同燃油车找不到加油站，形成巧妇难为无米之炊的局面。

对于新能源汽车在农村地区发展面对的难题，5月5日国务院常务会议明确提出“部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴”。经国务院同意，国家发展改革委、国家能源局制定了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。

“在农村地区充电网络建设将会是政府与市场共同作用下形成。”王阳认为，在国家政策大力支持之下，新能源汽车及充电服务的乡村“下沉”将成为行业未来发展的重要趋势之一。

在政府的投资支持下，农村地区原本敏感脆弱的电网将得到本质性的改善，随着特高压、农村电网巩固等政策的实施，将为新能源汽车下乡提供基础设施环境。不过，由于农村地区人口分布、发展程度的不平衡性，为了确保资金投入的效用，这就需要充分发挥市场，“这只看不见的手”的作用。

当前，我国县级以下公共桩总数占全国公共桩总数的9.45%，数量较少；县级以下公用桩总数占全国公用桩总数的9.65%，专用桩总数占全国专用桩总数的8.84%；县级以下直流桩总数占全国直流桩总数的11.67%，交流桩总数占全国交流桩总数的7.79%。

农村地区公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，正制约农村地区新能源汽车消费潜力的释放。

基于对整体发展方向的考量，王阳表示，能链智电将大力推动充电服务在乡村地区的渗透。针对三四线城市以及农村地区的充电网络建设，目前，全国县及县以下充电场站数量超过2万个，充电枪数量超11万把。能链智电在县级市场投运场站的市场覆盖率将近20%。

据悉，在近期举办的2023农村能源发展大会上，能链智电携自主研发的自动充电机器人、充电桩、自动贩售机等创新产品，为新能源汽车下乡、完善农村地区充电基础设施提供充电服务行业解决方案。

随着我国农民收入持续增长，农村消费加快升级，预计每年可新增2万亿元左右的消费需求。充分发挥乡村消费市场的重要作用，用好包括新能源汽车下乡在内的工业品下乡政策，更好满足农村群众美好生活需要，必能推动农村消费在量的稳步增长的同时实现质的有效提升，为构建新发展格局提供有力支撑。